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在招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)文件的編制起著至關(guān)重要的作用,評(píng)委能從一份招標(biāo)文件中較為全面地看到招標(biāo)人的概括實(shí)力,而招標(biāo)文件編制水平的凹凸直接影響了中標(biāo)作用。
可是,不少招標(biāo)人對(duì)編制招標(biāo)文件缺少經(jīng)歷,對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)項(xiàng)目缺少滿足的了解,甚至不知怎樣才調(diào)編制好一份招標(biāo)文件,作用導(dǎo)致實(shí)力很強(qiáng)斷定得分卻很低,從而與中標(biāo)坐失機(jī)宜,真實(shí)悵惘。
對(duì)此,筆者以服務(wù)類(lèi)的招標(biāo)項(xiàng)目為例,談?wù)劸幹普袠?biāo)文件應(yīng)留心的幾點(diǎn)事項(xiàng)。
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具體查看招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是編制招標(biāo)文件的首要依據(jù),也是衡量招標(biāo)文件照料性的規(guī)范,一般包含招標(biāo)公告、招標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、項(xiàng)目?jī)?nèi)容技術(shù)規(guī)范和要求、招標(biāo)文件格式。
在編制前有必要具體閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)材料,對(duì)重要的內(nèi)容要重復(fù)研讀,加深了解,充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求。
那么招標(biāo)文件要害看什么呢?
一看招標(biāo)人的資格要求。
招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)對(duì)照公告或招標(biāo)人須知里的招標(biāo)人資格要求,看是否滿足項(xiàng)目的資質(zhì)證書(shū)、財(cái)務(wù)、作用、承諾、人員以及政府收買(mǎi)方針等要求,并提前準(zhǔn)備好證明材料。
二看招標(biāo)文件的遞送截止時(shí)間。
如為公開(kāi)招標(biāo)辦法的項(xiàng)目,可預(yù)留10-15天的文件編制時(shí)間,如為非招標(biāo)辦法的項(xiàng)目則應(yīng)掌握好時(shí)間,在招標(biāo)文件要求的時(shí)間前1-2天結(jié)束編制作業(yè)。
剩余的時(shí)間要做好校正、印刷、裝訂、蓋章等其他作業(yè)。
三看招標(biāo)人須知。
招標(biāo)人須知包含了許多招標(biāo)留心事項(xiàng),招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀每一項(xiàng)條款的內(nèi)容,不應(yīng)丟掉任何要害信息。
四看項(xiàng)目?jī)?nèi)容技術(shù)規(guī)范和要求。
關(guān)于招標(biāo)人需求收買(mǎi)的服務(wù)要求,要害要注重標(biāo)示本質(zhì)性要求和條件的服務(wù)參數(shù),并確保都能逐一照料。
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五看評(píng)標(biāo)辦法。
評(píng)標(biāo)辦法包含最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和概括評(píng)分法,剖析評(píng)標(biāo)辦法的斷定規(guī)范和斷定程序,據(jù)以采納招標(biāo)戰(zhàn)略。
一般來(lái)說(shuō),招標(biāo)人為了能收買(mǎi)到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),大多會(huì)選用概括評(píng)分法。
六看專(zhuān)用合同條款。
看合同條款里是否有招標(biāo)人不能承受的事項(xiàng),提前知悉也是維護(hù)自身權(quán)益。
以上內(nèi)容閱讀完后,假設(shè)招標(biāo)文件中出現(xiàn)表述不清楚、迷糊及簡(jiǎn)略引起歧義、縫隙等問(wèn)題時(shí),招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)矩的時(shí)間內(nèi)書(shū)面要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件做出答復(fù)、澄清和修正,防止出現(xiàn)因招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件了解有誤而形成招標(biāo)失誤的狀況。
編制招標(biāo)文件
首要要明確分工。
招標(biāo)作業(yè)較為冗雜瑣碎,時(shí)間也急迫,因此需求2-3個(gè)人分工、協(xié)作、配合才調(diào)結(jié)束。
可按照技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的要求,對(duì)編制的內(nèi)容進(jìn)行分工,每個(gè)人擔(dān)任相應(yīng)的內(nèi)容,并在規(guī)矩時(shí)間內(nèi)結(jié)束。
其次,要注重編制作業(yè),參與編制招標(biāo)文件的人員應(yīng)了解招標(biāo)文件的內(nèi)容,無(wú)論擔(dān)任哪一部分內(nèi)容,都要環(huán)繞著既定方案、招標(biāo)文件的要求來(lái)編寫(xiě),生動(dòng)照料招標(biāo)文件的要求。
一般要提前2至3天結(jié)束,以便有滿足的時(shí)間展開(kāi)后期的查漏補(bǔ)缺作業(yè)。
編制過(guò)程中,還應(yīng)留心以下兩個(gè)問(wèn)題。
一方面,作用宜多不宜少。
在收集作用材料時(shí),除了按照資格要求或評(píng)標(biāo)辦法的作用要求收集滿足的材料,有必要時(shí)還可參與幾個(gè)不同年度成交金額較大的作用,不只可以防止單個(gè)作用不符合斷定要求而被廢標(biāo),還可向評(píng)委展示招標(biāo)人豐盛的經(jīng)歷及概括實(shí)力。
另一方面,服務(wù)方案要超卓亮點(diǎn)。
服務(wù)方案是招標(biāo)文件中心競(jìng)賽力的表現(xiàn),也是編制人員編寫(xiě)能力的表現(xiàn),更是評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的首要因素之一。
一份優(yōu)異的服務(wù)方案應(yīng)邏輯清楚、層次清楚,在對(duì)項(xiàng)目收買(mǎi)需求、評(píng)標(biāo)辦法里的服務(wù)要求全面照料的基礎(chǔ)上,提出更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。
因此,擔(dān)任編制服務(wù)方案的人員可所以企業(yè)里經(jīng)歷豐盛的老員工,由于他們對(duì)自己企業(yè)比較了解,可以依據(jù)企業(yè)自身的特征,結(jié)合招標(biāo)文件要求編寫(xiě)服務(wù)方案,防止因缺少經(jīng)歷而導(dǎo)致不必要的返工;一同,他們可以幫助企業(yè)確保招標(biāo)文件的質(zhì)量,前進(jìn)中標(biāo)率。
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編制服務(wù)方案時(shí),編制人員應(yīng)仔細(xì)考慮業(yè)主需求怎樣的服務(wù),以便可以完全地照料。
假設(shè)遇到招標(biāo)項(xiàng)目收買(mǎi)需求或評(píng)標(biāo)辦法的服務(wù)要求描繪不具體的狀況,可在招標(biāo)文件的合同中尋找具體的合同條款,進(jìn)行調(diào)整后寫(xiě)入方案中,或是在網(wǎng)上收集相似項(xiàng)目的招標(biāo)文件,或許能有可以學(xué)習(xí)之處。
值得留心的是,編制人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握招標(biāo)項(xiàng)目的要害、難點(diǎn)、業(yè)主的特殊要求等,這些都要在服務(wù)方案中予以著重表現(xiàn)。
最忌諱套用網(wǎng)上查找的內(nèi)容或者是企業(yè)自己的模板,千人一面,并沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目超卓亮點(diǎn),天然得分不高。
此外,服務(wù)類(lèi)的招標(biāo)項(xiàng)目,并不完全以價(jià)格制勝,比較供給賤價(jià)但不能確保服務(wù)質(zhì)量的招標(biāo)人,招標(biāo)人更傾向于選擇價(jià)格較前者稍高但能供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)的招標(biāo)人。
因此,招標(biāo)人在編制服務(wù)方案時(shí),如能多提出優(yōu)于招標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容,也將更簡(jiǎn)略得到評(píng)委或招標(biāo)人的喜歡。
再其次,要研討剖析招標(biāo)報(bào)價(jià)。
招標(biāo)報(bào)價(jià)是招標(biāo)文件較重要的部分,需求翔實(shí)、科學(xué)、合理的編制。
編制招標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)辦法、不同的區(qū)域慣例、不同的工程項(xiàng)目類(lèi)別等而選用有不同的戰(zhàn)略。
例如最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和概括評(píng)分法的招標(biāo)報(bào)價(jià)的區(qū)別是,前者基本上是依據(jù)成本價(jià)的核算,后者則首要是對(duì)業(yè)主的預(yù)算標(biāo)底進(jìn)行預(yù)算,其單價(jià)一般會(huì)比最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的單價(jià)高一些。
開(kāi)始報(bào)價(jià)提出后,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行多方面剖析,環(huán)繞開(kāi)始報(bào)價(jià)的合理性、競(jìng)賽性、營(yíng)利性和風(fēng)險(xiǎn)性,作出畢竟報(bào)價(jià)抉擇方案。
終究要按照招標(biāo)文件要求收集材料。
為防止因材料不全被廢標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)峻照料評(píng)標(biāo)辦法的每一個(gè)得分點(diǎn),除了按照招標(biāo)文件格式的要求收集材料外,還應(yīng)全文查看是否有丟掉的當(dāng)?shù)兀皶r(shí)補(bǔ)齊缺少的材料。
后期制作
審理作業(yè)是招標(biāo)文件后期制作的首要作業(yè),招標(biāo)文件編制結(jié)束后,查看也是必不可少的。
擔(dān)任審理的人員將每個(gè)人所編制的部分匯總結(jié)束后,首要要害審理招標(biāo)文件總體上是否具有一同性,是否有前后不一同甚至自相矛盾的當(dāng)?shù)亍?br>其次是對(duì)招標(biāo)文件的照料性和符合性查看,防止招標(biāo)文件與招標(biāo)文件中的條款與規(guī)矩有嚴(yán)峻過(guò)失,如,人員、設(shè)備、服務(wù)是否按照招標(biāo)文件中強(qiáng)制性規(guī)范的要求配備、是否按照招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)、大小寫(xiě)是否一同等等。
查看作業(yè)之余,不能忽視的還有簽字、蓋章和密封作業(yè)。
有些經(jīng)歷缺乏的招標(biāo)人簡(jiǎn)略在簽字、蓋章、密封上吃虧,未按照招標(biāo)文件上的要求進(jìn)行簽字、蓋章,導(dǎo)致還未進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段就被認(rèn)定為無(wú)效。
因此,在簽字、蓋章、密封前,應(yīng)再仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于這方面的具體要求。
為以防萬(wàn)一,招標(biāo)文件的正副本可每頁(yè)都蓋上印章,密封最外層包裝可選用防水的牛皮紙,以防止招標(biāo)文件被水浸濕。
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總之,編制招標(biāo)文件既要超卓要害、言簡(jiǎn)意賅、可操作性強(qiáng),又要主次清楚、有根有據(jù)、圖文并茂、裝幀美麗,還要掩蓋招標(biāo)文件的方方面面,并遵從技術(shù)規(guī)范和主客觀條件,充分發(fā)揮安排、方案、控制的作用。
一個(gè)好的招標(biāo)項(xiàng)目天然競(jìng)賽劇烈,而用心編制好一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件會(huì)讓企業(yè)從許多競(jìng)賽者中嶄露頭角。
因此,招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,不放過(guò)任何要害信息;對(duì)招標(biāo)文件的項(xiàng)目需求提出針對(duì)性的解決方案,超卓自身的亮點(diǎn)及優(yōu)勢(shì);在有條件的狀況下可組成專(zhuān)職招標(biāo)編制團(tuán)隊(duì),參編人員要在往常留心招招標(biāo)方面的法律法規(guī)知識(shí)的堆集,不斷前進(jìn)自身的專(zhuān)業(yè)理論本質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)歷。
經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),進(jìn)一步前進(jìn)招招標(biāo)文件編制的質(zhì)量。
如此,才有可能前進(jìn)中標(biāo)幾率。